@article{oai:tokyo-metro-u.repo.nii.ac.jp:00005389, author = {Mochizuki, Toshio and Hanai, Tokuhou and 望月, 利男 and 花井, 徳寳}, issue = {44}, journal = {総合都市研究}, month = {Dec}, note = {死者・行方不明者43人、約12,000人の住民の長期避難なる雲仙普賢岳災害は、実質的に5月15日の土石流から始まったのだが、建物・農林水産業・商工業等の直接被害量さえも、警戒区域への立ち入り詳細調査が危険なことなどの理由もあって、今なお確定していない。さらに、今後の火山活動、気象災害との複合等により被害は拡大する状況にある。また、“島原半島は経済マヒ”といわれており、直接・間接の経済的ダメージは、地域の資力、県力を大幅に越えつつあり、子供たちの教育も重大な社会問題となり、約20%におよぶ子供たちが島原市・深江町から転出(短期・長期)した。この報告は、災害の始まりから約100日間の被災地の実態、その推移、社会・経済的影響などの概要である。ただし被害数値等は、その期間内の“ある時点(現在)”に限定される。それらを含め、この報告が印刷、公表された時点で、ここでの数値がいかなる意味をもつか、事態がどのようになっているのかは全く不明だが、災害、調査とも現在も継続しており、さらに長期的に追跡していく調査の第一報として、調査結果をまとめた。この災害は、我国の既往の火山災害の中でもその深刻さにおいて異例である。住民、地元行政等の苦悩は極限に達しているのだが、対する国(政府)の対応は、まさに日本的(官僚的、統合的危機管理体制の欠如など)であり、人災・人道的災害の側面が顕在化した。現行の災害救助関連諸法は、このように長期にわたり、かつ社会・経済的影響の大きい(空間的・時間的に)災害には、いずれも、あるいは全てを適用しでもカバーできない。それが現段階の本報告の結論でもある。, Unzen-Fugen-Dake (1,359 m above the sea level) erupted on November 17,1990 for the first time in about 200 years. A volcanic observation team was immediately organized,ready to cope with any situation. At the same time,the police headquarters of Nagasaki Prefecture and the city of Nagasaki and sixteen towns on Shimobara Peninsula decided to take strict precautions against any possible occurrences,because they are really anxious about a re-occurrence of the disaster that claimed 15,000 lives in 1792. But apparently the volcano consisting of very sticky rock ‘desite' remained in a state of lull without any sudden activities. Essentially,the disaster stared with the mud flow on May 15,1990. From that day on,the inhabitants at the foot of Unzen-Fugen-Dake repeatedly had to evacuate to avoid the flow of mud. On May 24,the first pyroclastic flow occurred,and then,on June 3,a large scale,dry avalanche,as could not have been predicted by volcanologists,killed 43 people. Since then,more than 10,000 people have been forced to live in inconvenient shelters for more tnan 100 days. The report summarizes the findings of the survey of both the victims and the administrative officials,and covers the situation from the time of eruption through the end of September. The characteristics of the disaster are as follows: unusually long duration; expansion of the damaged area as time passes; high casualities; and very serious social and economic consequences in the afflicted areas. In spite of these facts,the Japanese Government's response has been very slow and insufficient. Accordingly,both the victims and the local government keep appealing to the central goverment for national financial assistance. The report reveals the real condition and unfolding of the disaster based on a survey of those directly involved,and othe collected data. The survey is to be continued,focusing on the human science side of the problems,the long-term effects of the disaster on the area from a social and economic point of view,and the course of its restoration. Progress reports on the findings will be published regularly., postprint}, pages = {143--153}, title = {1991年雲仙岳噴火災害調査の第一報}, year = {1991} }